文/鄧小山 鄧詩懿

 

　　▲“四大古典名著”涵養(yǎng)童心

　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年，扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，衡陽弘湘國有投資(控股)集團(tuán)有限公司黨委班子拿出“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，以問題為導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板和不足，在剩余任務(wù)上攻堅(jiān)克難，確保幫扶的衡陽縣關(guān)市鎮(zhèn)保新村扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　弘湘國投投入百萬，在保新村打造“綠色銀行”——280畝良種油茶林基地，掛果投產(chǎn)后可望每年產(chǎn)出“液體黃金”——山茶油1.4噸以上，每年為保新村增加純收入100多萬元。弘湘國投未雨綢繆，全力助推保新村全面振興奔小康。

　　理念篇：黨員干部勇當(dāng)“十大員”


▲總經(jīng)理張雨民栽種油茶苗

　　2020年7月，弘湘國投在保新村開展以“組織聯(lián)建，促黨建引領(lǐng)有力;產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓，促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;干群聯(lián)心，促幫扶質(zhì)量提升;人才聯(lián)動，促惠民服務(wù)有效;責(zé)任聯(lián)考，促幫扶責(zé)任上肩”為主要內(nèi)容的 “五聯(lián)五促”活動。

　　2020年9月，弘湘國投在保新村開展住村調(diào)研活動，弘湘國投黨委書記、董事長劉軍特別給貧困戶送上“四大古典名著”作為扶智“精神糧食”，受到村民的交口稱贊。

　　弘湘國投黨委負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員共同的責(zé)任、共同的工作。弘湘國投全體黨員干部，特別是村黨支部書記、包村干部要主動融入扶貧“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，脫貧攻堅(jiān)的“十大員”：要輿論造勢，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”;要?jiǎng)討B(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”;要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”;要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”;要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”;要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”;要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”;要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”;要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”;要壓實(shí)責(zé)任，當(dāng)好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督員。

　　措施篇：因戶施策助力脫真貧

　　根據(jù)市扶貧辦安排，2018年5月開始，弘湘國投對衡陽縣關(guān)市鎮(zhèn)保新村由聯(lián)村幫扶改為駐村幫扶。保新村地處衡陽縣西南部，2014年由原保云村、建新村合并而成，轄28個(gè)村民小組，808戶2742人，其中貧困戶33戶116人，水田面積2000余畝，林地1431畝，地形地貌較為復(fù)雜，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，系全縣37個(gè)縣定貧困村之一。

　　弘湘國投中層以上黨員干部擔(dān)任一對一幫扶責(zé)任人，特別安排鄒宣寶任駐村第一支部書記、工作隊(duì)長，與邵家利一道長年駐村扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧“問題一村一村查找、檔卡一戶一戶校準(zhǔn)、幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責(zé)任一級一級到人”等“六個(gè)一”的要求，弘湘國投科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷加大扶貧工作力度，提高扶貧的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，為貧困戶量身定做幫扶計(jì)劃與措施，因戶施策排憂解難。

　　——黨建扶貧。弘湘國投以黨建為重，以基層黨組織建設(shè)為核心，堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，著力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合。弘湘國投在黨建方面注重精準(zhǔn)，在扶貧方面重視促進(jìn)，以“村干部隊(duì)伍建設(shè)精準(zhǔn)、駐村工作隊(duì)建設(shè)精準(zhǔn)、黨員模范選拔精準(zhǔn)，工作隊(duì)促進(jìn)黨建、合作社促進(jìn)黨建、扶貧項(xiàng)目促進(jìn)黨建”為主要內(nèi)容的“三精準(zhǔn)三促進(jìn)”，大力推進(jìn)基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)開展，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作制度，健全建強(qiáng)村級黨組織，發(fā)揮好村黨總支部在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的“領(lǐng)頭羊”和戰(zhàn)斗堡壘作用。為了“五化陣地”建設(shè)達(dá)標(biāo)，弘湘國投協(xié)助保新村建設(shè)新村部，目前已經(jīng)裝修完畢，計(jì)劃今年9月底投入使用。

　　——產(chǎn)業(yè)扶貧。如何變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧、變“開發(fā)式”扶貧為“參與式”扶貧?弘湘國投經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，決定在保新村打造“綠色銀行”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。2018年，弘湘國投投入資金100萬元，流轉(zhuǎn)土地280畝，興建良種油茶林基地和養(yǎng)雞場。同時(shí)注冊成立生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社，吸納貧困戶參與，發(fā)動貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、田螺等，并為每戶貧困戶發(fā)放10株萘李樹苗。

　　——教育扶貧。弘湘國投斥資20萬元成立教育助學(xué)基金，為貧困戶及困難戶從小學(xué)到大學(xué)的在讀子弟，每學(xué)期發(fā)放500至1000元不等的助學(xué)金?！岸嗵澚撕胂嬷鷮W(xué)金，幫我家減輕了很大負(fù)擔(dān)?！弊T最盛深有感觸地說。他家三個(gè)小孩，念大學(xué)的老二和念高中的老三是受助對象。今年，共有30個(gè)貧困戶和18個(gè)困難戶子弟領(lǐng)到了助學(xué)金。截至記者發(fā)稿，教育助學(xué)基金已分4批次共計(jì)發(fā)放13.48萬元。

　　——消費(fèi)扶貧。每到年底，弘湘國投及旗下公司工會都會組織干部職工，直接到保新村集中采購農(nóng)副產(chǎn)品，價(jià)格還略高于市場價(jià)，而且還省去村民舟車勞頓之苦。保新村主任譚尤建稱，去年底，按照草魚每斤12元，土雞每斤30元，雞蛋每個(gè)1.5元，菜油每斤14元，紅薯粉絲每斤12元的惠民價(jià)格，一次批量掃貨近3萬元，讓勤勞村民獲得實(shí)惠而喜笑顏開。

　　——金融扶貧。弘湘國投共幫助周應(yīng)國等5戶貧困戶獲得小額信貸21萬元，發(fā)展種植與養(yǎng)殖業(yè)。周應(yīng)國家有3個(gè)小孩，負(fù)擔(dān)挺重，他年輕時(shí)在外做和灰工與泥工，肺部不幸染疾，老伴也有高血壓等疾病。沒料到周應(yīng)國居然婉拒了慰問金，筆者決定登門問個(gè)究竟。“我現(xiàn)在兩個(gè)孩子參加工作了，孩子出錢蓋了新房子，日子比以前好過多了。而幫扶我的那個(gè)干部目前還有兩個(gè)孩子要培養(yǎng)，作為工薪階層也不容易，我無論如何不能要其私掏腰包，將心比心，做人要知足和感恩。”周應(yīng)國放下裝修新房子的活，特別向筆者解釋。

　　——易地扶貧搬遷。幾年來，保新村需要進(jìn)行危房改造的貧困戶及五保戶共有8戶，在政府部門大力支持下，弘湘國投幫助其全部完成危房改建，譚衛(wèi)忠、何遠(yuǎn)松、萬菁菁等3戶貧困戶易地搬遷到關(guān)市鎮(zhèn)蘭山新區(qū)，使該村危房、無房問題得到真正解決。

　　——就業(yè)扶貧。保新村特別成立均華建筑工程勞務(wù)有限公司，就近承包各類工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排有富余勞動力的貧困戶就業(yè)，主要以打零工打短工為主，這樣也為部分貧困戶帶來了一定收益。

　　——健康扶貧與兜底扶貧。貧困戶譚衛(wèi)忠患有精神疾病，近3年來，弘湘國投總經(jīng)理張雨民承擔(dān)了譚衛(wèi)忠在市第二精神病醫(yī)院的所有醫(yī)療費(fèi)用，還保證他每天吃一個(gè)雞蛋補(bǔ)充營養(yǎng)，并且隔三差五就去看望。弘湘國投幫助其一家三口根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行低保兜底，確保最低生活保障。貧困戶周應(yīng)華外出打零工居無定所，駐村扶貧工作隊(duì)長鄒宣寶不辭辛勞為其辦理殘疾證，最多時(shí)一天早中晚三次登門拜訪，終于得到可靠線索，最后在田垅邊找到他簽字確認(rèn)。

　　2019年，全市集中開展脫貧攻堅(jiān)“大清查大整改大提升”專項(xiàng)行動。按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)、確保責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，全面清查核實(shí)漏評、錯(cuò)退和返貧問題，飲水安全保障、住房安全保障、基本醫(yī)療保障、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧政策措施落實(shí)情況，以及低保戶和殘疾人政策落實(shí)情況。弘湘國投駐村扶貧因戶施策成效顯著：2019年脫貧劉少柏、肖湘員等五戶貧困戶18人;至2019年底，保新村已脫貧32戶113人;未脫貧貧困戶還有譚衛(wèi)忠一戶3人，計(jì)劃通過為譚衛(wèi)忠辦理殘疾證，落實(shí)低保兜底，以確保其在2020年脫貧。


　　展望篇：“綠色銀行”助推奔小康

　　習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。弘湘國投決策層清醒地意識到，脫貧不能只追求表面上的任務(wù)達(dá)標(biāo)，更要追求深層次的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著全面小康社會的成色和脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。因此，弘湘國投全力促進(jìn)保新村“五個(gè)方面”全面振興。


▲一株株油茶苗，承載村民奔小康的美好向往

　　“綠色銀行”可望每年產(chǎn)出“液體黃金”——山茶油1.4噸，純收入百萬以上。保新村黨總支部書記李均華在接受采訪時(shí)掰著手指算賬，280畝良種油茶林5年即可掛果投產(chǎn)，保守估計(jì)按畝產(chǎn)茶籽500斤算，每斤茶籽可榨出具有“液體黃金”之稱的山茶油2兩，那么每畝可達(dá)產(chǎn)100斤山茶油以上，現(xiàn)在市場行情每斤可售60元，畝產(chǎn)收入6000元以上，280畝則可收入168萬元，除去肥料、護(hù)理和人工等成本，那么純收入超過一百萬絕對沒有問題。換句話說，就是采摘茶籽去賣，純收入也會超過一百萬。而且油茶樹苗年年生長，“綠色銀行”產(chǎn)值自然會年年攀升。在油茶林發(fā)展養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，還可賺取不菲的附加收益?？梢哉f，這個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目承載了村民奔小康的美好向往，是惠及子孫萬代的可持續(xù)項(xiàng)目，是綠色發(fā)展理念的典型實(shí)踐。

▲保新村首屆農(nóng)民春晚激情開場

　　“鄉(xiāng)村振興，文化先行。”弘湘國投在保新村大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、凝聚人心，踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)村民向上向善、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，做到家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，為鄉(xiāng)村振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鄉(xiāng)賢典型代表唐四清極富大愛情懷，斥資數(shù)百萬修建全域旅游示范景點(diǎn)——福壽廣場和村組公路。2018年2月15日晚，一場由本村群眾自編、自導(dǎo)、自演的保新首屆農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡晚會，在福壽廣場激情上演，上千名群眾享受了這場帶著濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化盛宴。整臺晚會共表演了獨(dú)唱、舞蹈、小品、快板等10多個(gè)具有時(shí)代特色的節(jié)目，精彩紛呈、高潮迭起，不僅洋溢著村民奔放、熱情、勤勞的本質(zhì)，也展現(xiàn)了村民多才多藝、熱愛祖國、熱愛生活的一面，更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果體現(xiàn)得淋漓盡致。

▲全域旅游示范景點(diǎn)——福壽廣場一角


▲保新村道拓寬施工現(xiàn)場

　　弘湘國投幫助保新村高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化、美化等“五化”工程，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)惠原則，切實(shí)方便群眾生產(chǎn)生活、提高生活質(zhì)量，構(gòu)建留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁的優(yōu)美生態(tài)宜居環(huán)境。在村組道路硬化及拓寬方面，弘湘國投投入部分資金、爭取政府部門解決部分資金、村民自籌和社會捐資相結(jié)合，目前實(shí)現(xiàn)了水泥路組組通，原來的“腸梗阻”變成平坦“致富路”，村民的獲得感特別強(qiáng)。在亮化工程上，村道全部安裝間距適當(dāng)?shù)奶柲芄?jié)能路燈。在綠化方面，主要按照適地適樹、喬灌結(jié)合的原則，搞好宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化。在凈化方面，積極推進(jìn)改廁、改圈、改廚，采取綜合措施清理垃圾堆、臭水溝等問題，配備村內(nèi)保潔人員，垃圾清運(yùn)及時(shí)，村內(nèi)環(huán)境干凈整潔。在美化方面，著重給建筑物“洗澡”確保立面整潔，無亂搭亂建和違章建筑;在村內(nèi)適當(dāng)設(shè)置宣傳欄、報(bào)刊欄，及時(shí)向村民宣傳黨的政策、道德規(guī)范和村民公約，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識和實(shí)用技術(shù);及時(shí)清理村內(nèi)不健康標(biāo)語和小廣告等。難能可貴的是，弘湘國投許多黨員干部自掏腰包為幫扶對象硬化前坪、添置家電家具、改廁、打水井等，讓貧困戶心頭時(shí)時(shí)感受到愛的溫暖在流淌。

　　弘湘國投還助力保新村建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才激勵(lì)機(jī)制，通過本土人才培養(yǎng)、引進(jìn)來及走出去等相結(jié)合，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的人才戰(zhàn)略高地;通過打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，真正走出一條特色扶貧開發(fā)道路。

　　弘湘國投駐村幫扶以來，保新村村容村貌日新月異，村民生活質(zhì)量明顯提高，村民獲得感和滿意度大幅提升。

　　弘湘國投一手助力保新村脫真貧，一手助推保新村奔小康，把脫貧攻堅(jiān)并入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架中，以鄉(xiāng)村振興為抓手鞏固發(fā)展脫貧成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，為推進(jìn)保新村的持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力。