7月28日上午，中共衡陽市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開。會(huì)議審議通過了《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的意見》(以下簡(jiǎn)稱 《意見》);分析了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下階段工作。市委書記鄧群策受市委常委會(huì)委托向全會(huì)作工作報(bào)告，并就謀劃和抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作作了全面部署。市委副書記、市長(zhǎng)朱健講評(píng)全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作開展情況。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。鄧群策、朱健、廖健、劉光躍、段志剛、劉澤友、羅瓊、毛朝暉、劉正興、張霞、胡緒陽、楊龍金在主席臺(tái)就座。廖健作《意見》起草情況說明。

　　出席全會(huì)的市委委員應(yīng)到60人，實(shí)到56人;市委候補(bǔ)委員應(yīng)到8人，實(shí)到8人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　全會(huì)充分肯定了今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，剛剛過去的2020年上半年極富挑戰(zhàn)、極不平凡，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣泛凝聚各界強(qiáng)大合力，著力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，治理體系和治理能力建設(shè)在大考中推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的明顯進(jìn)步。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作按照年初既定目標(biāo)堅(jiān)定前行。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”。要完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控工作。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。各地要切實(shí)把“六?！钡呢?zé)任擔(dān)起來，要以“六?！睘楣ぷ髦c(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要用好改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?，奮力跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速度。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，衡陽今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總體思路是 “一體兩翼”戰(zhàn)略，硬支撐是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是市委經(jīng)過審慎考慮、反復(fù)調(diào)研論證作出的重大決策，全市上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略上來，特別是要把建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為“一號(hào)工程”來推進(jìn)，一門心思、一以貫之發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，關(guān)鍵要在“強(qiáng)”字上下功夫。要“強(qiáng)”在加速度趕超上，通過各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)擋升位，加快我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)從追趕先進(jìn)到示范領(lǐng)跑。要“強(qiáng)”在競(jìng)爭(zhēng)力提升上，形成一批具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力、較強(qiáng)控制力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;建成一批國(guó)家、省級(jí)重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、形成科技競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)人才的聚集、形成人才競(jìng)爭(zhēng)力;既要著力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又要抓緊布局、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);既要做大做強(qiáng)市本級(jí)園區(qū)，又要通過差異布局、錯(cuò)位發(fā)展實(shí)現(xiàn)市縣全域協(xié)同發(fā)展。要“強(qiáng)”在吸引力擴(kuò)大上，營(yíng)造良好的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，把“四到四零”服務(wù)打造成衡陽標(biāo)識(shí)，傾力培育最適宜企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍和肥沃土壤。要咬定建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭，干字為先。聚焦項(xiàng)目抓落地、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效，督進(jìn)度、解難題、抓推進(jìn)。推動(dòng)新一輪思想解放，付出更為艱巨、更為艱辛的努力，敢于突破，敢想敢干。全力破解土地、資金、人才等生產(chǎn)要素保障瓶頸，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素、政策資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，緊盯硬性任務(wù)聚力攻堅(jiān)，確保如期全面建成小康社會(huì)。要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)管黨治黨，把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要把堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義持之以恒堅(jiān)持下去，激發(fā)基層活力。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，樹立正確用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。要織緊織密監(jiān)督網(wǎng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、推動(dòng)衡陽高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。要做好綜治民調(diào)、掃黑除惡收官等當(dāng)前工作，以實(shí)績(jī)實(shí)效換取人民群眾的滿意度。

　　會(huì)上，朱健對(duì)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作了具體安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)做好“四篇文章”，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、明確主要路徑、突出重要抓手、做好產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建文章;要堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展定位，理順園區(qū)管理體制，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，鼓勵(lì)園區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，做好園區(qū)升級(jí)文章;要推動(dòng)央企(省企)“老樹發(fā)新芽”， 促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)“嫁接結(jié)碩果”， 幫助老衡企“剪枝促成長(zhǎng)”， 扶持新衡企“新苗扎深根”， 做好企業(yè)活力文章;要強(qiáng)化土地供給、保障資金需求、夯實(shí)人才支撐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好要素支撐文章。

　　不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo);市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng);市紀(jì)委常委、市直有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。 (記者 陳潤(rùn))